業(yè)余足球賽事，全武行往往因?yàn)樗臉I(yè)余管理水平參差不齊而為人詬病，更是足球足協(xié)制度不時(shí)出現(xiàn)場(chǎng)上場(chǎng)下的“全武行”鬧劇。中國(guó)足協(xié)日前發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)業(yè)余賽事賽風(fēng)賽紀(jì)教育與管理工作的屢演通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，將建立全國(guó)“黑名單”制度與數(shù)據(jù)庫(kù)以供查詢，建全旨在加強(qiáng)各級(jí)業(yè)余足球賽風(fēng)賽紀(jì)管理。國(guó)黑

業(yè)余賽事發(fā)展迅速 賽紀(jì)賽風(fēng)需重視

近些年來(lái)，名單隨著廣大業(yè)余足球人口參與足球賽事的全武行需求不斷增長(zhǎng)，由地方足協(xié)和其他社會(huì)辦賽機(jī)構(gòu)舉辦的業(yè)余各類業(yè)余賽事數(shù)量出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)。但由于部分主辦方對(duì)賽事組織工作經(jīng)驗(yàn)不足，足球足協(xié)制度危機(jī)預(yù)判能力不強(qiáng)，屢演因此在各級(jí)業(yè)余賽事中，建全一些性質(zhì)比較惡劣的國(guó)黑事件還是時(shí)有發(fā)生。

《通知》指出，名單部分事件已在社會(huì)上產(chǎn)生不良及惡劣影響，全武行對(duì)當(dāng)前足球發(fā)展的良好環(huán)境帶來(lái)較大破壞。因此，各級(jí)足協(xié)要高度重視業(yè)余賽事賽風(fēng)賽紀(jì)的教育和管理工作，提高賽事組織管理水平，弘揚(yáng)積極健康向上的足球文化與精神。對(duì)于出現(xiàn)嚴(yán)重賽風(fēng)賽紀(jì)問(wèn)題的賽事，地方足協(xié)應(yīng)當(dāng)取消賽事授權(quán)或通報(bào)其上級(jí)主管單位，并及時(shí)停止相關(guān)賽事主辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展賽事組織工作。

此外，足協(xié)還規(guī)定賽事主辦方應(yīng)在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)對(duì)業(yè)余聯(lián)賽進(jìn)行備案。未備案的賽事，會(huì)員足協(xié)不得組織和授權(quán)賽事主辦方進(jìn)行相關(guān)賽事，不得委派比賽官員參與賽事。中國(guó)足協(xié)和會(huì)員足協(xié)對(duì)未在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案的賽事成績(jī)不予承認(rèn)。

建立全國(guó)“黑名單”制度 “數(shù)據(jù)化”管理處罰結(jié)果

在具體措施上，足協(xié)將建立違反賽風(fēng)賽紀(jì)的單位及人員“黑名單”制度，對(duì)于重大惡性違規(guī)行為，將由中國(guó)足協(xié)紀(jì)律委員會(huì)在中國(guó)足協(xié)主辦的比賽中延伸處罰。收錄各會(huì)員協(xié)會(huì)半年以上停賽處罰的人員或集體，并將相關(guān)處罰信息錄入中國(guó)足協(xié)競(jìng)賽管理信息系統(tǒng)，提供公共查詢，加大處罰力度，齊抓共管，共同打造良好的足球競(jìng)賽環(huán)境。

《通知》明確指出，重大賽風(fēng)賽紀(jì)問(wèn)題及表現(xiàn)形式包括四點(diǎn)：運(yùn)動(dòng)員、官員不服從裁判員判罰，以語(yǔ)言甚至暴力行為攻擊裁判員或其他比賽官員；運(yùn)動(dòng)員、官員使用暴力攻擊對(duì)方，甚至出現(xiàn)群毆；為取得球隊(duì)私利，不顧公平競(jìng)賽原則和奧林匹克精神，出現(xiàn)消極比賽或虛假比賽；觀眾在觀眾席出現(xiàn)爭(zhēng)斗，或進(jìn)入競(jìng)賽區(qū)域干擾比賽甚至攻擊運(yùn)動(dòng)員、比賽官員等。

足協(xié)強(qiáng)調(diào)，要從賽前、賽中、賽后三個(gè)方面入手。對(duì)于賽風(fēng)賽紀(jì)教育和管理，事先預(yù)防比事后懲治的效果要好很多，要讓參賽隊(duì)員形成“不想違紀(jì)”、“不愿違紀(jì)”的心理；賽中的嚴(yán)密組織和監(jiān)控是對(duì)賽事順利進(jìn)行的有力保障，要讓參賽隊(duì)員形成“不能違紀(jì)”、“很難違紀(jì)”的心理；賽后對(duì)違規(guī)違紀(jì)的處罰要及時(shí)準(zhǔn)確、尺度從嚴(yán)，對(duì)重大惡性事件的處罰范圍可擴(kuò)大到全行業(yè)，達(dá)到懲前毖后的效果，要讓參賽隊(duì)員形成“后悔違紀(jì)”、“不敢違紀(jì)”的心理。

加強(qiáng)管理者自身管理 程序向職業(yè)化靠攏

各級(jí)足協(xié)是業(yè)余賽事的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，管理者應(yīng)當(dāng)要重視自身管理?！按蜩F尚需自身硬”，只有加強(qiáng)足協(xié)自身管理，以身作則，才能得到參賽各方的理解和支持，協(xié)調(diào)行動(dòng)。

《通知》中提到，協(xié)會(huì)應(yīng)完善賽事組織規(guī)定和科學(xué)合理競(jìng)賽編排，對(duì)有可能產(chǎn)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行分析和研究，并制定防范措施和預(yù)案。還應(yīng)對(duì)各階段賽事中的重點(diǎn)場(chǎng)次進(jìn)行重點(diǎn)分析，有針對(duì)性地提出管理具體要求及措施并加強(qiáng)監(jiān)控管理。

《通知》中還對(duì)監(jiān)控及安保進(jìn)行了具體的要求。在監(jiān)控方面，規(guī)定賽區(qū)應(yīng)至少安排一臺(tái)攝像機(jī)，對(duì)每場(chǎng)比賽全過(guò)程進(jìn)行拍攝。如果有觀眾觀看，應(yīng)該有攝像設(shè)備對(duì)觀眾席進(jìn)行監(jiān)控?cái)z像；而對(duì)于安保，則規(guī)定競(jìng)賽區(qū)域至少配備安保人員10人，公安人員1-2人，觀眾席需要對(duì)主隊(duì)和客隊(duì)觀眾進(jìn)行隔離設(shè)置，并按照觀眾人數(shù)配備相應(yīng)數(shù)量安保人員。

此外，由于很多業(yè)余賽事并非當(dāng)?shù)刈銋f(xié)舉辦，難免在管理上有所不力?！锻ㄖ分幸?guī)定，在本地區(qū)由其他組織機(jī)構(gòu)主辦的賽事，當(dāng)?shù)刈銋f(xié)應(yīng)主動(dòng)與辦賽方聯(lián)系溝通，在競(jìng)賽組織、賽程編排與裁判員選派等方面提供必要的技術(shù)支持和服務(wù)，并要提出相應(yīng)的賽風(fēng)賽紀(jì)規(guī)定與要求。

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