在不到24小時(shí)內(nèi)，反轉(zhuǎn)劇美國(guó)郵政署（USPS）上演了一出政策“反轉(zhuǎn)劇”。環(huán)球它先是時(shí)報(bào)社評(píng)射個(gè)實(shí)突兀地暫停接收來(lái)自中國(guó)內(nèi)地和香港的包裹，而后又倉(cāng)促宣布恢復(fù)，美郵這一戲劇性的政署重現(xiàn)急轉(zhuǎn)彎發(fā)生在美方宣布對(duì)華輸美產(chǎn)品加征10%關(guān)稅、叫停小額包裹關(guān)稅豁免政策的反轉(zhuǎn)劇背景下，迅速吸引了國(guó)際輿論的環(huán)球“圍觀”。美國(guó)郵政署發(fā)言人表示，時(shí)報(bào)社評(píng)射個(gè)實(shí)正在與海關(guān)等部門(mén)合作，美郵為新的政署重現(xiàn)關(guān)稅建立一種“有效征收機(jī)制”，“以確保包裹投遞受到的反轉(zhuǎn)劇干擾最小”。這一表態(tài)暴露了美方的環(huán)球矛盾和糾結(jié)，也折射出中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的時(shí)報(bào)社評(píng)射個(gè)實(shí)深度交織與內(nèi)在韌性。

盡管暫停接受包裹的美郵政策執(zhí)行時(shí)間不長(zhǎng)，但在短短幾小時(shí)內(nèi)給供應(yīng)鏈造成的政署重現(xiàn)混亂卻是實(shí)打?qū)嵉?。?guó)際知名快遞公司DHL表示，他們正努力避免供應(yīng)鏈中斷，減少對(duì)自身和消費(fèi)者的負(fù)面影響；美國(guó)聯(lián)邦快遞公司也暫停了跨境商品的退款保證；跨境電商數(shù)據(jù)公司Hurricane Commerce的聯(lián)合創(chuàng)始人馬丁·帕爾默更是直言“所有人像無(wú)頭蒼蠅一樣到處亂撞”。另有許多依賴中國(guó)進(jìn)口的美國(guó)零售商和制造商因此面臨商品短缺和價(jià)格上漲的雙重壓力，不得不緊急改變采購(gòu)和銷售策略。這恐怕出乎美方?jīng)Q策者的預(yù)料，也是給他們的一個(gè)提醒乃至教訓(xùn)。

USPS 資料圖

這出鬧劇顯示出華盛頓政策制定的隨意和混亂，也折射出中美社會(huì)聯(lián)系之密、利益交融之深。根據(jù)美國(guó)海關(guān)的數(shù)據(jù)，每天有大約400萬(wàn)個(gè)價(jià)值800美元以下的小額包裹從中國(guó)運(yùn)往美國(guó)。從絕對(duì)數(shù)字上看，這在中美龐大的經(jīng)貿(mào)往來(lái)中或許不算“重頭戲”，但由于其中大部分是美國(guó)老百姓和企業(yè)的日常所需物品，如低價(jià)服裝、玩具和電子設(shè)備，還有螺絲釘、氣門(mén)芯等制造業(yè)工廠所需的生產(chǎn)必需品，因而取消“小額免征”的政策痛感很容易快速傳導(dǎo)到美國(guó)社會(huì)的神經(jīng)末梢。這種立竿見(jiàn)影的民生沖擊，大概正是政策急剎車背后的主要原因。

需要看到，美國(guó)郵政署政策的“朝令夕改”并不是對(duì)錯(cuò)誤的根本性糾正，而是政策執(zhí)行的技術(shù)性調(diào)整。背后作祟的，是對(duì)中國(guó)先入為主的成見(jiàn)和偏執(zhí)。這也是美國(guó)貿(mào)易政策政治化的縮影。美國(guó)中小企業(yè)和普通民眾正成為這一病態(tài)觀念和偏執(zhí)政策的最大受害者。電商物流平臺(tái)Easyship指出，消費(fèi)者可能因此承受更高的物價(jià)，同時(shí)相關(guān)企業(yè)也會(huì)面臨競(jìng)爭(zhēng)力下降的風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)對(duì)外貿(mào)易委員會(huì)國(guó)際供應(yīng)鏈政策高級(jí)主管約翰·皮克爾表示，“我們談?wù)摰牟粌H僅是 5 美元的連衣裙”，“我們談?wù)摰氖峭苿?dòng)美國(guó)制造業(yè)發(fā)展并真正推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)”。

中美經(jīng)貿(mào)的緊密聯(lián)系不僅體現(xiàn)在商品流動(dòng)上，更蘊(yùn)含于兩國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性中。無(wú)論是Shein、Temu等中國(guó)平臺(tái)以“小單快反”模式滿足美國(guó)消費(fèi)者的個(gè)性化需求，還是亞馬遜第三方賣家依托中國(guó)供應(yīng)鏈維持價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，都不是偶然形成的。中國(guó)制造業(yè)的效率與創(chuàng)新能力，為美國(guó)零售業(yè)提供了豐富的供給選擇；而美國(guó)市場(chǎng)的消費(fèi)能力，則為中國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入動(dòng)力。這是全球分工體系下資源配置優(yōu)化的結(jié)果，中美都從中受益。

到貨快、價(jià)格低，這是跨境電商與生俱來(lái)的優(yōu)勢(shì)，也是全球化數(shù)字貿(mào)易蓬勃發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。中國(guó)跨境物流平臺(tái)向“72小時(shí)全球達(dá)”邁進(jìn)，將廣東生產(chǎn)廠家與紐約消費(fèi)者的距離縮短到3個(gè)工作日。這種效率革命在一定程度上重新定義了國(guó)際貿(mào)易的形態(tài)。無(wú)論一國(guó)的政策如何調(diào)整，都難以抹殺跨境電商本身所具有的優(yōu)勢(shì)，更不可能改變國(guó)際貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展的大趨勢(shì)。順應(yīng)這一潮流、以更開(kāi)放的思維優(yōu)化流程，才是各國(guó)監(jiān)管者的明智之選，若一味筑起貿(mào)易壁壘，必然因各方抵制而陷入兩難，美國(guó)郵政署想必對(duì)此已有所體會(huì)。

當(dāng)前，當(dāng)前全球貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)正從傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易、價(jià)值鏈貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易向數(shù)字貿(mào)易升級(jí)演進(jìn)，全球主要經(jīng)濟(jì)體都在加大對(duì)數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的投入力度。中美作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體，有責(zé)任攜手將數(shù)字貿(mào)易打造成為共同發(fā)展的新引擎。美國(guó)郵政署的“反轉(zhuǎn)劇”如同一面鏡子，照見(jiàn)了單邊主義的荒誕與局限。中美經(jīng)貿(mào)聯(lián)系非一紙政令所能切割，只有合作才能讓太平洋兩岸的消費(fèi)者共享貿(mào)易紅利。