《中國足協(xié)關(guān)于調(diào)整青少年球員轉(zhuǎn)會與培訓(xùn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)管理制度的中國足協(xié)實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）1月31日公布，中國足協(xié)競賽部部長戚軍近日對部分焦點(diǎn)問題進(jìn)行了解讀，解讀并闡明了足協(xié)制定相關(guān)政策的青訓(xùn)初衷，《實(shí)施意見》公布當(dāng)日成為各種情況如何界定的新政重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

《實(shí)施意見》第七條指出，中國足協(xié)為保護(hù)青少年球員培訓(xùn)單位的解讀相關(guān)權(quán)益，嚴(yán)厲打擊通過利用國際足聯(lián)對業(yè)余球員國際轉(zhuǎn)會條件的青訓(xùn)相關(guān)規(guī)定，操縱尚在培訓(xùn)協(xié)議有效期內(nèi)的新政球員進(jìn)行“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”“出國涮水”等逃避行為。

戚軍介紹，中國足協(xié)對在2018年1月31日之前辦理完國際轉(zhuǎn)出手續(xù)，解讀且已辦理完國際轉(zhuǎn)回和國內(nèi)注冊手續(xù)的青訓(xùn)球員，將不予處罰。新政但對于2018年1月31日之前辦理完國際轉(zhuǎn)出手續(xù)，中國足協(xié)現(xiàn)尚未辦理國際轉(zhuǎn)會和國內(nèi)注冊的解讀球員，如涉及《實(shí)施意見》所規(guī)定情形，青訓(xùn)相關(guān)球員在辦理相關(guān)手續(xù)后，將被處以停賽24個(gè)月的處罰。對于在2018年1月31日之后辦理國際轉(zhuǎn)出手續(xù)，如果發(fā)生《實(shí)施意見》所規(guī)定情形，亦會遭到處罰。

簡而言之，已經(jīng)回來并辦理完相關(guān)手續(xù)的，不受懲罰；已經(jīng)出去還沒回來的，也要對相關(guān)行為負(fù)責(zé)；還沒出去的，更要嚴(yán)格執(zhí)行。當(dāng)然，如果相關(guān)球員在轉(zhuǎn)回時(shí)已與原培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)成協(xié)議，能夠出具相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的“同意函”，可不受到處罰。

對于職業(yè)合同以及培訓(xùn)協(xié)議的優(yōu)先級別，戚軍也給出了明確解釋，職業(yè)合同要大于培訓(xùn)協(xié)議。如果之前沒有簽過職業(yè)合同，培訓(xùn)協(xié)議也會得到認(rèn)可。對于享有首簽權(quán)的培訓(xùn)單位，不會因協(xié)議到期而消滅，但同時(shí)為了防止相關(guān)單位無限期拖延，規(guī)定行使首簽權(quán)不得超過協(xié)議期限屆滿后30日，簽訂的工作合同需要按相關(guān)要求到中國足協(xié)備案。

培訓(xùn)協(xié)議無論何時(shí)簽署，如有爭議均可按仲裁規(guī)則向中國足協(xié)仲裁委員會提出。如球員在《實(shí)施意見》公布前簽署了工作合同，則按原轉(zhuǎn)會規(guī)定執(zhí)行。

戚軍表示，現(xiàn)行的《實(shí)施意見》是考慮到中國足球當(dāng)前實(shí)際發(fā)展情況出臺的，未來也可能根據(jù)發(fā)展到不同階段進(jìn)行調(diào)整。中國足協(xié)通過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)青訓(xùn)機(jī)構(gòu)的利益和積極性，未來也會在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的評定方面做更多工作。

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